实际上，新经济是世界竞相发展的重点，当前正迅速席卷全球，不断重塑世界经济结构、改写国家竞争格局。就此，要选择一个中国城市,作为新经济成长和崛起的样本,成都再合适不过。尤其是2017年11月9日,成都举行新经济发展大会,使得新经济的成都基因图谱更加鲜明而独特。就此，本报组织采写了此次专题报道，从成都发展新经济的政策、产业生态等度进行了解读，同时对独角兽企业、文创产业的发展样本进行了剖析，从而探寻成都新经济发展的径。
2017腾讯全球合作伙伴大会、小米的投资生态年会、香奈儿2018早春发布会，以及中国国际科幻大会，不约而同都选择了成都。同时还有第四届成都创意设计周吸引了全球的创意者前来寻求新机会。数据显示，为期三天的第四届成都创意设计周期间，接待观众超15.5万人次，现场成交及意向签约金额35.6亿元。
这正是成都新经济发展的产业图景。在11月9日举行的成都新经济发展大会上，成都提出，到2020年基本形成具有全球竞争力和区域带动力的新经济产业体系，建成最适宜新经济发育成长的新型城市。同时，新经济产值达5000亿元以上。
就此，中国消费经济学会会长、四川区域发展与重大生产力布局研究智库CEO兼首席专家杨继瑞表示，成都有条件、有根基、有能力促进新经济的枝繁叶茂，为成都供给侧结构性提供升级版“芯片”，进而为实现十九大提出的两个“百年目标”贡献成都智慧、成都实践和成都力量。
息显示，目前，成都新经济总量指数、发展指数、竞争力指数以及大数据、云计算、数字金融等多个新经济代表行业在全国城市位居前列。在产业方面，成都也已拥有电子信息产业、汽车产业等多个千亿级产业，这些都将为未来打下基础，并成为新经济的推动力。
事实上，成都具有培育新经济的肥沃土壤。比如科技人才资源富集，成都目前拥有56所高等院校，30余家国家级科研机构，318家军工企事业单位，近500万各类人才，在大数据、5G、机器人等领域人才储备丰富。全球化智库(CCG)与智联招聘联合发布的《2017中国海归就业创业调查报告》显示，在“海归”创业选择的城市中，成都的吸引力持续增长，仅次于、上海，列全国第三位。
人才的富集也推动着成都科技的发展。2016年，成都市拥有各类研发机构965家，科技进步贡献率约63.4%，发明专利申请量近两年平均增长33.7%。
此外，以战略性新兴产业、高新技术产业为主导的新产业在成都加快发展。2016年，成都市新经济产业增幅超过10%，战略性新兴产业规模以上工业比重达31%，高新技术产业产值为8446亿元。
不仅如此，基于更多的维度来观察，成都发展新经济还有其他优势。随着今年7月成都国家中心城市产业发展大会的举行，人才新政的不断突破、西部金融中心的建设提速、产业新城的布局规划等，都为新经济的发展积蓄能量。成都是最适宜新经济发展的城市，已成为共识。
对此，工信部赛迪研究院城市经济研究中心主任王高翔认为，成都是最适合发展新经济的城市之一，因为它具有发展城市新经济的区位条件、创新资源、产业基赐政策。
赛迪城市经济竞争力百强榜显示，成都位列部城市第一名，新经济竞争力得分超过杭州、武汉、天津、南京等“新一线城市”。从发展潜力和动力来看，成都以其优异的产业基储领先的新经济发展政策、在“一带一”和长江经济带等国家战略的大力推动下，成都将成为未来全国城市新经济发展的中心、策源地和新引擎。
在小米投资生态年会上，雷军表示，近年来，成都经济社会发展一直保持良好态势，与十多年前相比，方方面面都已发生巨大变化。随着国家“一带一”建设深入实施，成都从内陆腹地变为面向泛欧泛亚的前沿，为企业“走出去”创造了良好条件。成都创新创业氛围浓厚，人才、市场优势非常突出，小米十分看好成都的发展潜力和前景。将以本次年会为契机，进一步加强交流合作，促进小米生态链企业共同茁壮成长，携手实现互利共赢。
基于对城市和产业的发展脉络梳理，四川省委常委、成都市委范锐平在新经济发展大会上表示，当前成都经济发展正面临“规模”和“层级”的双重挤压，面临和相邻市州在产业结构和层次上同质化竞争的问题，要解决上述问题，“关键是要大力发展新经济”。
为此，早在今年4月末成都市第十三次党代会的报告明确，推进以科技创新为核心的全面创新，大力培育新技术、新产业、新业态、新模式，催生新经济快速成长，全面提升城市创新力、创业力、创造力。
随后在7月初，成都国家中心城市产业发展大会提出要抓好新经济新动能培育，更好发挥比较优势，深入实施创新驱动、军民融合发展战略，大力发展新经济，突出抓好大众创业、万众创新，推动科技型小微企业实现突破性发展等。
在11月9日举行的成都新经济发展大会上，成都描绘出新经济最新蓝图：到2022年，成都的科技综合实力进入全国前列，R&D经费支出占比达4.3%左右，科技进步贡献率达67%以上；全市新经济企业达到10万家以上，其中，独角兽企业7家以上，潜在独角兽企业60家以上。科技创业者规模突破28万人；高新技术产业增加值占规模以上工业比重达50%以上，形成电子信息万亿级产业集群和生物医药、汽车装备、智能制造、轨道交通、节能环保、文化创意6个千亿级产业集群；电子商务交易规模超过2.2万亿元，大型企业电子商务应用率达到100%等。
成都实现这一目标的径脉络是：“以新技术为驱动、以新组织为主体、以新产业为支撑、以新业态为引擎、以新模式为突破”的五条径；重点发展数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济“六大新经济形态”；大力提升服务实体经济能力，大力推进智慧城市建设、科技创新创业、人力资本协同，以及大力推进消费提挡升级、绿色低碳发展和现代供应链创新应用，构建“七大应用场景”。
范锐平表示，“五新”之中，新产业、新业态、新模式是表现形式，新技术、新组织是驱动力量，共同构成集成、协调、系统的新经济发展径。此外，基于成都资源禀赋、人才储备、产业基赐比较优势，成都提出要有所为有所不为，重点发展“六大新经济形态”，构建具有成都特色的新经济产业体系。
这些产业形态都具有规模巨大的市场空间。比如，根据“十三五”国家战略性新兴产业发展规划，到2020年，仅数字创意产业规模就将达8万亿元；而据工信部预测，到2020年仅绿色制造业规模就将达10万亿元。此外，2016年，我国共享经济市场规模已达3.9万亿元，增长率高达76.4%，成为我国经济发展6个新增长点之一。预计未来一段时期共享经济将保持40%左右的增长，到2020年，共享经济规模将突破10万亿元、占P比重将达10%以上。
“它们既是国家发展的重点方向，也是全球创新的热点。” 大学人文社会科学学院战略新兴产业研究中心主任吴金希认为，成都所提出的这“六大新经济形态”确实代表了当前新经济发展的重点，且主要集中在“新一代IT”和“新能源”两大领域。“假以时日，这些产业一定能够在成都生根发芽，成为主导产业，带动成都经济迈向新台阶。”
随着成都新经济产业政策的优化，不断有企业看中成都的新经济产业基因，以谋求更好发展。日前，58集团将累计投资约30亿元在成都打造“58新经济产业园区”，并让全国新业务运营中心、保险金融全国总部、全国生活服务数据中心和西部结算中心项目在此安家。
数据显示，以科技型企业、潜在独角兽企业、风投机构为主角的新组织在成都异军突起。近两年，成都市新登记各类市场主体共58.4万户，年均增速达34.1%。其中，科技企业24396家，潜在独角兽企业31家。另据数据显示，聚集共享经济企业超过100家。
实际上，根据“五中心一枢纽”的定位，成都正在加快建设西部经济中心、科技中心、金融中心、文创中心、对外交往中心和国际综合交通通信枢纽。因此，“五中心一枢纽”度地为成都的新经济注入了强劲动力，从而助力成都建设全面体现新发展的国家中心城市。
为此，成都已然在各个层面强势推动新经济的发展。作为成都市新经济发展代表性区域之一，成都高新区在今年7月初即已正式出台部首个促进新经济发展政策《成都高新区关于发展新经济培育新动能的若干政策》，该项政策共含十条，明确了新经济企业创办，新技术、新模式、新业态、新价值、新型组织，新经济企业开展国际转移，新经济企业拓展市场等将获得支持。
“关于城市与新经济发展的问题，涉及的要素很多，我的观点是要打造适应未来和新经济的创新生态体系。对于城市而言，区域创新生态体系非常重要，而不同的城市创新生态体系有差异，有的适合传统产业，有的则适合发展新经济。在发展新经济创新生态体系方面，美国硅谷是全球的标杆。”吴金希表示，深圳和无疑走在了新经济发展的前列。 “成都就是一个不错的例子，它作为西南的中心，未来无论其辐射力还是潜力都相当大。”
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