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论坛:清洁发展机制与低碳经济文字实录

※发布时间:2017-12-1 11:32:58   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  2009年3月28日,市金融办主办、交易所承办的“绿色金融论坛”在市金融大街17号产权交易所-

  梅德文:刚才我们董事长用一个鲜活的案例,向大家说明了市场发现价格的这样一个巨大的定价的作用,我们交易所希望在中国CDM市场的价值发现平台和定价机制的过程之中,能够起到一定的作用。确实,刚才我们孙处长也讲了,中国的项目个数和年减排量都居世界第一,所以现在是一个中国发展机制。所以,希望这个平台上,卖方、买方、咨询机构、DOE、监管机构都可以为他们起到一些作用,包括降低交易成本的作用。

  周凤起:各位嘉宾,很高兴今天能够在这儿和大家一起讨论一下绿色金融的问题,我讲一下CDM市场的展望。

  CDM市场的展望跟国际的气候变化和减排的谈判的协议有密切的关系,而这个协议就要看当今世界的主要的发达国家和发展中国家的观点,以及能不能协商达成新的2012年以后的减排的限额。所以,我想谈一谈当前的一些情况。

  首先是欧盟的态度。欧盟的态度很清晰,对于气候变化持积极促进的态度。他的目标是在达成国际协议的情况下,到2012年减排30%,如果达不成他自己也得干,但是他的目标是减排20%。它的需求是2008到2020年,欧盟计划利用CDM,吸收33到35亿吨碳减排量。欧盟认为全球气候变化的应对,不仅需要CDM,还应该改进CDM的一些操作和规程。应该从目前的项目等级发展到部门等级,甚至于多部门等级。

  另外,他对欧盟境内企业完不成减排量的线欧元。他这一罚款完不成,如果用比较低的价格购买碳减排量,显然是比较合理的方式。所以,从欧盟的角度,对于碳减排量是持肯定的态度。

  另外一大国就是美国,他们是没有签订京都议定书的,布什的是强调市场的方式和技术革新,要推出美国的气候变化制约计划。他们的目标是2012年温室气体排放的强度而不是绝对量,比2002年降低18%,同时开展一些国际合作的计划,比如说亚太经济发展与气候新伙伴计划,中国也参加了。布什已经过去,奥巴马的新如何?还没有清晰的。但是,奥巴马在2007年10月的一次竞选当中,把能源效率和限额,就是能源效率的定额和交易机制的运用,作为对待气候变化的重点。

  他说第一步我要做的是让导致气候变化的碳经济逐步淡出,我将给种种的碳排放设定严格的限额,达到科学家表示提出的达到碳排放的标准,在2020年减少20%。

  从下一步的纤维树脂制造酒精,到2025年美国达到一个要求25%的电来自可再生能源,到2030年让美国能源效率提高50%。他认为这是最有效、最廉价的方式,同时到2030年要在美国新建的建筑物当中实现碳中和,实际上是建设的零排放。所以,美国的奥巴马竞选当中的目标,可以归纳为到2050年减排80%,到2030年取代1/3的石油消费,这样能效提高50%,这是综合的目标。

  他现在已经当上总统了,当上总统以后,是否要兑现他自己竞选的诺言?奥巴马应该说在这方面仍然是采取积极的态度,他的表现第一是提名诺贝尔获得者朱棣文为能源部长,哈佛大学肯尼迪学院教授约翰·霍尔儿德仑为总统科技顾问。奥巴马即签署两份总统备忘录,责令交通部为汽车制造商2011年推出的车型制定更高的节能标准,要求环保署允许对机动车辆温室气体排放采取比更严格的标准。同时,奥巴马在通过的经济刺激方案中包含200亿美元用于清洁能源免税,320亿美元用于升级电网促进清洁能源,160亿美元用于降低公共建筑能耗。

  我们国家的态度在去年10月份发布的中国应对气候变化的政策与行动当中,明确表示了中国重视清洁发展机制,在促进本国在清洁发展中的作用,愿意合作为国际温室气体减排做出贡献。中国认为,清洁发展机制作为一种比较有效和成功的合作机制,在2012年后应该继续得到实施,但应进一步促进项目实施中的公平、透明、简化、确定性和完整性,并促进先进技术向发展中国家转移,东道国应该在清洁发展机制项目开发中扮演更加重要的角色。

  当前的问题,刚才已经介绍了,是碳减排价格的下跌,从去年冬天以来一直下行,欧洲市场曾经跌破8美元,但是最近有所上升,已经到了十几欧元。主要是金融危机的影响,一个中间商资金吃紧。第二个,因为实体经济的下降,碳减排下降以及碳需求的下降,所以需求下降、购买能力下降,引起了碳减排价格的下降。

  我们认为,金融危机的影响确实存在,但是金融危机不管是今年年底到底还是明年,或者是后年。但是,它总是一个短期的,气候变化是一个长期的。在一个较长时期以后,供需不平衡,必然会使得碳减排价格的回升。

  我的发言的结论是什么呢?在共同而有区别的责任应对气候变化条件底下,CDM是一个比较有效和成功的方法。当前出现的问题是暂时的,可以应对。

  第二,据估计2012年以前,京都议定书缔约方附件国家总减排量是50亿吨,假设境外减排量为25到30亿吨,主要由CDM来提供。目前全球共有4200个项目,包括已批准和未批准的,一共可提供减排量29亿吨。因此,完成京都议定书努力进行CDM项目,是可以完成需求供应的平衡。

  第三,2012年以后,如果有排放的限额,CDM肯定仍然有效,如果达不成国际的协议,那么温室气体减排也就前景暗淡了。所以,到底是哪一年可以达成新的协议,我们可以拭目以待。谢谢各位!

  梅德文:谢谢周教授的精彩,下面我们有请麦肯锡公司气候变化事务全球合伙人尤茂庭先生,大家欢迎!

  我主要讲三点,第一点是关于大家讲到的非常多的危机、,这里我会讲到机遇,而不是关于和。因为机遇对于中国来讲常重要的,而且它存在于中国。第二点是我们现在进行了非常广泛的研究,过去我们做了6多个月的研究,非常多的人都参与其中。尽管如此,我还想非常感谢大家,因为这个大厅中非常多的人,甚至以前的者,为我们的研究做了非常多的努力。而且,我们与你们的合作,使得我们最后得出一个很好的结果,所以我想感谢刚才的参与者。第三点我想谈到的是,我这里讲到的不光是关于中国将要做什么,因为我们大家没有水晶球来预测未来会发生什么,但是我想讲中国未来应该做什么。我们讲到的不光是目标,或者是磋商,我这里讲的都不是关于这些的内容。我这里讲的是中国能做什么,或者是中国本身的利益是怎样的,中国应该考虑一些什么,尤其是在使用技术方面,如何更好地、更高程度的来使用现有的技术。

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