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曾经年产值22亿元,其产品在全国的市场占有率一度达50左右,在部分省市甚至达到了70的河南遂平县的华强塑胶有限公司日前正式停产.这一事实令许多人切实感受到环保风暴的来临――
在国内,污染成本外部化已成为许多企业暴富的源泉.如今,急功近利的发展模式已感受到来自环保经济政策的阻击.虽然新政的推出还面临诸多掣肘因素,但势在必行.
3月初,位于河南遂平县的华强塑胶有限公司正式停产.这家全国最大塑料包装袋生产企业,曾经年产值22亿元,其产品在全国的市场占有率一度达50左右,在部分省市甚至达到了70.然而,这一切已经成为辉煌的往昔.
华强塑胶原拥有2万多名员工,公司机器的停转,令许多员工感到突然.他们一直没有把广泛宣传的环保经济政策与自己的工作联系起来,更没有思考过公司年产25万吨的塑料袋究竟会对有什么.现在,离开公司的他们虽然有些迷茫,但是对环保有了的概念.
2008年1月8日国务院下发了生产销售使用塑料购物袋的通知,要求从6月1日起,在全国范围内生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋.而华强塑胶90的产品都在国家之列,限塑令的下达让该公司的市场骤然大幅压缩,继而成为导致其关门的直接导火索.
虽然从微观上看,华强塑胶的陨落着实给当经济及从业人员了一定损失,但相比较其塑料产品给社会带来的,的成本值得付出的,甚至是应当拍手称快的.目前,我国已经污染事故高发期.在全国7555个大型重化工业项目中,81布设在江河水域、人口密集区等区域,45为重大风险源.2007年国家环保总局接报处置的突发事件达到108起,在污染事故发生后,往往由于善后处理没有机制保障,企业应承担赔偿和恢复的责任没有落实,污染人及时获得补偿,由此引发了诸多社会矛盾.在高污染生产商中,不乏中小企业的身影,若其式的行政管制,后
关于污染论文范文参考文献果将不堪设想.所以,如今华强塑胶的安乐死当是的一种选择.
去年7月,国家环保总局、中国人民银行、前世死因测试中国银监会联合下发了落实政策法规防范信贷风险的意见,对不符合产业政策和违法的企业和项目信贷控制,以绿色信贷机制遏制高耗能高污染产业的盲目扩张.此后,国家环保总局与各主管部门联手出台的绿色经济政策接连被祭出.2月,国家环保总局和中国保监会联合发布了污染责任保险的指导意见,对生产、经营、储存、运输、使用化学品企业,易发生污染事故的石油化工企业和废物处置企业,近年来发生重大污染事故的企业和行业开展试点工作.同期,环保总局还发布了加强上市公司监督管理工作的指导意见,其目的是以上市公司环保核查制度和信息披露制度为核心,遏制双高行业过度扩张,防范资本风险,并促进上市公司持续改进表现.政策被业界誉为绿色信贷、绿色保险和绿色证券.
一直以来,我国许多企业通过将污染成本外部化来赚取暴利.虽然根据以往的法律,环保部门对企业违法排污最高可处以10万元的罚款,但的处罚力度显然与其给社会带来的巨大负效应相匹配,给违规企业带来.据中国绿色国民经济核算研究报告估算,我国2007年因污染的损失,相当于当年国内生产总值的6.一些方的经济增长如果除去污染和生态的代价,可能是负数.在守法成本高、违法成本低的惯性思维下,企业缺乏为支付成本的内在动力.如今,一系列绿色经济政策的推出,打通了环保与信贷监管部门之间的壁垒,运用了价格、税收、信贷、收费、保险等经济手段来引导企业的.当外部不经济内部化后,企业将不自行消化污染成本.权衡成本与收益,企业或许会更新技术或自行转行,由此形成了发端微观的产业结构优化动力.
华强塑胶的关门很大程度上是市场压力使然.其间,行政部门借助经济工具推行环保新政,可谓是一种创新.
环保经济政策具有促进环保技术创新、增强市场竞争力、降低治理与行政成本等优点.但是,政策的实施却能一帆风顺,因为要面对不同部门、各级方和行业间的利益冲突,甚至要面对过高的期望与不完美结局之间的尴尬.
类似的问题在绿色证券的政策落实中也将同样存在.上市公司的再融资同样涉及多方利益主体,除了证券审批部门和环保部门外,还包括依靠上市公司上缴财政税收的方,以及众多的二级市场投资者.由于大型上市公司的盈利和发展状况直接关乎方的财税利益,一直以来方部门部分污染企业睁一只眼、闭一只眼的状况长期存在,这也是方环保部门治污效果不佳的重要原因.因此,当方财税大户受制于证券审批时,不排除方会为其采取游说工作 ,甚至以此作为支持环保机构工作的交换条件等等,来规避绿色证券的政策.如果说环保部门因为方利益关系,无法通过直接的行政处罚取得环保成效,那么转而求助于金融部门同样会遇到阻碍.
可见,绿色经济政策的推行,首先要解决如何令公共利益与商业利益实现一致、各级、各个部门利益相一致的问题.但无论新政的推出会引发的阵痛,企业环保意识都应当坚定推行下去.尤其是是中小企业,若其在诞生之初就秉承环保,将对永续经营大有裨益.
在国家,节能环保已成为一种潮流,他们对进口产品也往往严格的标准.例如,去年6月1日,欧盟继RoHS和WEEE两大环保指令相继实施,又一个极为严厉的环保指令―REACH法规（化学品注册、评估、授权和制度）生效.该法规实施后,我国与欧盟的家电、纺织、服装、鞋业、玩具、轻工、电子、汽车、制药等贸易全部都会受到波及,中欧贸易格局乃至其上下游产业格局都将面临一次重大洗牌.对此,许多中小企业表示难以承受,愁眉不展.但是,规模较大且国际贸易经验丰富的企业则泰然处之,由于已在产品设计上做出了环保考虑,所以未来的出口将受到太大影响.试想,如果我国国内的环保标准也同样严格,那么在下成长起来的中小企业还会恐惧进口国的环保新指令吗
华强塑胶的倒下或许带来了一阵短痛,但为了规避经济发展以美好为代价的长痛,环保经济政策当得到有力的推进.而从长远看,严格的环保政策对中小企业的健康发展也将是一种有力的.
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