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2020年最高工作报告

※发布时间:2021-7-7 19:34:35   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  5月25日,十三届全国三次会议在举行第二次全体会议。最高院长周强代表最高作工作报告。 记者 岳月伟 摄

  新冠肺炎疫情发生以来,习总亲自指挥、亲自部署,以习同志为核心的团结带领全党全军全国各族人志成城、顽强拼搏,经过艰苦卓绝的努力,武汉战、湖北战取得决定性,疫情防控阻击战取得重大战略,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。这些重大的取得,根本在于以习同志为核心的坚强领导,充分显示了中国领导和我国的巨大优越性,向世界展现了中国力量、中国、中国效率。

  最高贯彻习总重要和决策部署,在中央委领导下,认真落实依法防控要求,单独或会同有关单位制定依法惩治妨害疫情防控犯罪、惩治妨害国境卫生检疫犯罪、保障复工复产等意见,完善服务“六稳”“六保”司法举措,发布57个惩处涉疫犯罪和服务复工复产典型案例,努力为抗疫护航、为大局服务。各级法院统筹做好疫情防控和稳定等工作,审结各类涉疫案件2736件,促进涉疫矛盾纠纷源头预防化解;侵害医务工作者人身安全和人格犯罪,抗疫中负重前行的“最美者”;审慎善意文明司法,积极为中小微企业纾困解难;运用远程立案、网上审判、智慧执行及时定分止争。智慧法院在疫情防控期间“大显身手”,全国法院网上立案136万件、开庭25万次、调解59万次,电子送达446万次,网络查控266万件,司法网拍成交额639亿元,执行到位金额2045亿元。广院特别是湖北和武汉法院响应号令,积极投身各地抗疫一线,为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作提供了司法服务和保障,体现了忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的本色。

  2019年,最高以习新时代中国特色社会主义思想为指导,在以习同志为核心的坚强领导下,在全国及其常委会有力监督下,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会,深入贯彻习总主持中央局常委会会议听取最高党组工作汇报时的重要讲话,认真落实十三届全国二次会议决议,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平”目标,服务大局、司法为民、司法,履行法律赋予的职责,推动各项工作取得新成效,为经济社会发展提供有力司法服务和保障。最高受理案件38498件,审结34481件,同比分别上升10.7%和8.2%,制定司释20件,发布指导性案例33个,加强对全国法院审判工作的监督指导;地方各级法院受理案件3156.7万件,审结、执结2902.2万件,结案标的额6.6万亿元,同比分别上升12.7%、15.3%和20.3%。

  和社会稳定。审结一审刑事案件129.7万件,判处罪犯166万人。依法各种渗透、恐怖、民族、教极端等犯罪,坚定捍卫和人民根本利益。始终保持对严重危害社会治安犯罪高压态势,审结严重犯罪案件4.9万件,多发性侵财犯罪案件27.2万件,涉枪涉爆、涉赌涉黄犯罪案件6.5万件,严重犯罪案件连续十年呈下降态势,社会治安保持平稳有序。深入开展禁毒斗争,审结毒品犯罪案件8.6万件。会同应急管理部等强化行政执法与刑事司法衔接,依法惩治安全生产违法犯罪,保障人民群命财产安全。会同最高人民检察院、发布惩治违法犯罪意见,切实人民人身安全和执法权威。依法审理劫持公交车撞人、校园门口砍杀、顺风车乘客等一批重大恶性案件,对极其严重的犯罪依法判处死刑,充分发挥刑罚作用。

  深入开展扫黑除恶专项斗争。贯彻依法方针,全国法院审结涉黑涉恶犯罪案件12639件83912人。依法审理孙小果案、杜少平操场埋尸案,对主犯孙小果、杜少平判处并执行死刑,让最终得以实现。会同有关单位出台办理恶、“套贷”、非法放贷等刑事案件意见,明确政策法律界限,确保打得狠、打得准。“打伞破网”,人员涉黑涉恶犯罪。实行“打财断血”,综合运用判处财产刑、追缴、违法所得等手段,彻底铲除经济基础。专项斗争开展以来,依法惩处了一批多端的“沙霸”“霸”“菜霸”“村霸”,净化了社会风气。

  保持惩治高压态势。审结贪污贿赂、渎职等案件2.5万件2.9万人,其中被告人原为中管干部的27人。准确体现宽严相济刑事政策,对艾文礼等主动投案被告人依法从宽处理,对邢云等严重适用终身。与国家监察委员会等完善国家监察与刑事司法衔接机制。积极配合境外追逃追赃,审结外逃回国受审案件321件,依法彭旭峰等人转移至境外的违法所得,决不让、逃避惩罚。

  切实人民群众安全感。危害食品药品安全犯罪,依法审理长生疫苗案、肖平辉生产销售注水牛肉案等重大案件,依法惩治销售地沟油等犯为,人民群众针尖上舌尖上的安全。、上海、江苏等地法院依法审理涉及未经批准进口仿制药刑事案件,准确把握罪与非罪界限,让司法既有力度也不失温度。针对民族资产解冻类电信网络诈骗高发态势,会同等出台意见,加大惩处力度。“校园贷”犯罪,学生权益。伤医犯罪,对民航总医院医生的孙文斌等一批犯罪依法判处并执行死刑,切实医务人员人身安全和权益,正常医疗秩序。针对高空抛物坠物严重群众安全问题,出台司法政策,加强依法惩治和源头预防,公开审判一批高空抛物危害公共安全案件,守护人民群众头顶上的安全。

  依法裁定。认真落实习令和全国常委会决定,在新中国成立70周年前夕,依法裁犯23593人,彰显了党和国家法安天下、德润的仁政。

  加强司法保障。实事求是、有错必纠,各级法院按照审判监督程序再审改事案件1774件,山东等法院依法纠正超等重大冤错案件。审结国家赔偿案件1.8万件,保障赔偿请求人权益。罪刑、疑罪从无、裁判,依法宣告637名公诉案件被告人和751名自诉案件被告人无罪。陕院依法宣告范太应无罪,避免了重大冤错案件发生。宽严相济刑事政策,该严则严,当宽则宽,罚当其罪。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度,全面准确适用认罚从宽制度。会同司法部推进刑事案件律师全覆盖,保障律师依法履职。

  营造化营商。是最好的营商。各级法院审结一审商事案件453.7万件。制定服务高质量发展意见,出台公司法、破产法司释,发布民商事审判工作会议纪要,统一法律适用和裁判尺度,增强司法透明度和可预期性。依法审理涉“放管服”行政诉讼案件,支持监督行政机关依法行政,审结一审行政案件28.4万件,助推建设,优化发展软。世界银行2020年营商报告显示,我国营商世界排名大幅跃升,“执行合同”“办理破产”“中小投资者”等与司法密切相关的指标明显提高,其中“司法程序质量”领先,被评价为这一领域的“全球最佳实践者”。

  依法平等各类市场主体权益。各类市场主体诉讼地位、法律适用、法律责任一律平等,不论国企民企、内资外资、大中小微企业,一视同仁、依法。以发展眼光看待处理民营企业和企业家过去经营中的不规范行为,依法甄别纠正历史形成的涉产权冤错案件,苏州中院再审改判倪菊葆案,全错全纠,部分错部分纠,错到哪里纠到哪里。对新中国成立以来所有司释进行清理,废止103件,废除一切对民营企业的不平等。严禁超标的查封冻结财产,创新适用“活封活扣”等强制措施,尽可能减少对企业经营的影响。严格区分经济纠纷与经济犯罪、民事责任与刑事责任、财产与违法所得、公司财产与个人财产、正当融资与非法集资,对事实不清、不足案件的被告人无罪,企业家人身和财产安全,激发创新创业活力。

  加强知识产权司法。知识产权是创新源动力的基本保障,知识产权就是创新、促进创新。审结专利、商标、著作权等知识产权案件41.8万件,服务创新驱动发展。最高知识产权法庭依法高效审理发明、实用新型专利等上诉案件,促进优化科技创新。审理电商平台市场支配地位、不正当竞争等案件,市场公平竞争秩序。积极适用惩罚性赔偿制度,加大侵权违法成本。福建、广东法院妥善审理高通与苹果、华为与三星系列专利纠纷案,促使当事人达成全球和解。世界知识产权组织专门出版中国知识产权司法案例。我国已成为审理知识产权案件尤其是专利案件最多的国家,也是审理周期最短的国家之一。

  服务防范化解金融风险。出台司释,依法惩治证券期货市场、内幕交易犯罪。会同人民银行、银保监会、证监会推进金融纠纷多元化解,依法投资者、金融消费者等各方当事人权益。为设立科创板并试点注册制制定司法保障意见,服务资本市场基础性制度。、上海等地法院有序推进“e租宝”等涉互联网金融案件清偿工作,依法参与涉金融风险重大案件处置。云南等法院依法审理“泛亚有色”等非法集资案件,积极追缴处置涉案财产,努力帮助群众损失。上海金融法院创新证券纠纷示范判决机制,探索中小投资者司法新径。

  服务脱贫攻坚战。落实落细服务乡村振兴司法政策,依法涉农骗补骗保、扶贫领域、农资造假等侵害群众利益犯罪。山西、湖南、四川、等地法院妥善审理农村土地流转、林权转让、股份合作等案件,农村经营主体权益,助力贫困地区产业振兴。贵州、以及怒江、临夏等地法院积极服务易地扶贫搬迁工作,广大农民土地承包经营权、宅使用权,有效化解农产品产销纠纷,促进农村经济社会发展。

  服务打好蓝天碧水战。审结一审资源案件26.8万件。审结检察机关和社会组织提起的公益诉讼案件1953件,严肃追究损毁三清山巨蟒峰等生态人员法律责任。安徽法院审理通过暗管向长江违法排放有毒物质污染案,让违法者既承担刑事责任,又履行生态修复义务。在江苏南京、甘肃新设资源法庭,集中管辖相应省域内资源案件,护航生态优先、绿色发展。长江、黄河等流域相关法院加强司法协作,推进大江大河生态和系理。

  服务供给侧结构性。会同国家发展委等出台加快完善市场主体退出制度方案,降低退出成本,促进生产要素流动和企业转型升级。充分发挥破产制度促进市场主体优胜劣汰、化解地方金融风险、社会和谐稳定的重要作用,妥善审结破产重整等案件4626件,涉及债权6788亿元,推动“僵尸企业”平稳有序出清,让482家有发展前景的企业通过重整走出困境,帮助10.8万名员工保住就业岗位。天津法院依法支持国企重整混改,促进化解国企债务风险。通化法院通过破产重整程序帮助通钢集团顺利实现“债转股”,化解巨额债务危机,保障了广大小额债权人和企业职工利益。淮北法院探索房企破产和解模式,促进房地产市场健康发展。

  服务区域协调发展战略实施。出台专门意见,服务雄安新区规划建设和创新发展。、天津、法院妥善化解涉重大项目纠纷,服务京津冀协同发展和冬奥会冬残奥会筹办。上海、江苏、浙江、安徽法院提高司法协作水平,服务长三角区域一体化发展。辽宁、、法院聚焦优化营商,服务新时代东北全面振兴、全方位振兴。广东法院着力营造高效的,为粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设护航。

  服务数字经济发展。加强数据司法,有利于大数据利用、数字经济发展,有利于个人隐私。司法要为数字经济营造竞争中性、包容的。各级法院依法妥善审理涉新交易新模式新业态案件,保障数字经济健康发展,促进数字经济与实体经济深度融合,为经济高质量发展提供新动能。审理人工智能、网络游戏著作权案等一批新类型案件,加强对数字版权、数字内容产品的。加大数据安全和个人隐私力度,个人信息犯罪,依法审理手机应用擅自读取用户通讯录信息、网络信用平台个人征信数据等案件;准确适用“通知删除”规则,对散发他人言论的网络平台,根据人请求责令删除相关信息。

  服务更高水平对外。审结一审涉外民商事案件1.7万件,海事海商案件1.6万件。制定外商投资法司释,依法平等中外投资者权益。出台服务“一带一”建设意见、服务上海自贸试验区临港新片区建设意见。天津、湖北、广西、重庆、四川等法院积极完善自贸试验区司法保障举措。海南法院开通自贸港司法服务平台,为中外投资者免费提供司法征信服务。南京海事法院立足区位优势,积极服务海洋经济发展。青岛海事法院妥善化解“尼莉莎”轮案,避免涉事各方巨额损失,外国当事人特意将轮船更名为“尊重”,向中国致敬。

  社会主义核心价值观。高扬爱国主义旗帜,国旗国徽国歌犯罪,宣示国家象征庄严神圣不可。审结英烈公益诉讼案件22件,对侵害方志敏、董存瑞、黄继光、木里救火勇士等英烈权益的行为,严肃追究法律责任,旗帜鲜明捍卫英烈荣光。贯彻《新时代建设实施纲要》,把社会主义核心价值观融入司法工作,用力量引导人民群众向上向善。会同国家发展委等健全失信被执行人联合机制,鼓励诚实守信,失信违约。审理网络众筹退款等案件,规范网络公益行为,守护扶危济困、诚信友善的传统美德。

  社会公平。审结一审民事案件939.3万件,其中涉及教育、就业、医疗、住房、消费、社会保障等民生领域案件144万件。严厉惩处侵害残疾人的犯罪,方便残疾人诉讼,切实保障残疾人权益。积极参加“护薪”行动,加强拖欠农民工工资案件审判执行工作,加大惩处拒不支付劳动报酬犯罪力度,帮助农民工追讨欠薪106.6亿元。发放司法救助金11.2亿元,帮助涉诉困难群众摆脱困境。会同人社部等发布促进妇女平等就业规范性文件,营造公平就业制度。妥善审理女工怀孕被解雇、毕业生求职遭地域歧视等案件,推进城乡居民人身损害赔偿标准统一试点,依法保障公平、机会公平、规则公平。

  促进和谐家庭建设。深化家事审判,会同全国妇联等健全妇女儿童权益机制,更加注重对家庭人格、安全、情感的。审结婚姻家庭案件185万件,加大反家度,及时签发人身安全令2004份。河南新乡、湖北孝感、广西玉林等地法院加强婚姻家庭纠纷调解,尽可能让感情尚未破裂的夫妻重归于好,让孩子能够享受完整家庭的温暖;让感情确已破裂的夫妻解除婚姻,避免酿成家庭悲剧。、遗弃、老年人犯罪,审结赡养案件2.6万件,老年人权益;家事法庭巧断家务事,妥善化解赡养、抚养纠纷,让中华民族尊老爱幼美德代代相传,重视家庭的传统永续绵延。

  未成年人健康成长。完善少年司法制度,圆桌式审判。广州中院陈海仪用母亲般的关怀帮助失足少年新生。通过组织观摩少年法庭,让少年体验司法,学习法律常识。依法侵害少年儿童身心健康的犯罪,对性侵儿童的赵志勇、何龙等极其严重的一批犯罪,依法判处死刑。会同民政部等出台意见,加强对事实无人抚养儿童的,贵州等法院专门制定农村留守儿童权益文件,让每一个孩子都沐浴在的阳光下。加强校园预防处置,审结相关案件4192件。会同教育部等完善校园安全事故处理机制,依法惩治涉及“校闹”的犯罪。积极推进司法与行政、家庭、学校、社区联动机制试点,用少年儿童健康成长。

  国防利益和军人军属权益。全面完成服务保障涉军停偿工作,全国法院5个先进单位、15名先进个人受到人社部和工作部、后勤保障部联合表彰。研究出台15条举措,组织专门力量,实行绿色通道,为做好涉军停偿下篇文章积极提供司法服务。军事设施、冒充军人招摇撞骗等犯罪,审结相关案件484件。军事法院稳步推开军事行政审判试点,依法部队官益。湖南、重庆、四川等法院健全军地法院协作机制,山东临沂、河南信阳等法院发扬老区好传统好经验,用心用情用法做好涉军工作,促进军政军民团结。

  港澳台和海外侨胞、归侨侨眷权益。审结涉港澳台案件2.7万件,办理司法协助互助案件9648件,审结涉侨案件2475件。基本实现内地与民商事司法协助全覆盖。建成内地与澳门司法协助网络平台。出台司法惠台36条措施,平等台胞台企权益。积极为港澳台法律学生实习创造条件,增进港澳台青年对祖国司法制度的了解认识。

  引导社会增强公共意识、规则意识。现代社会,人们工作生活离不开公共空间,规范的公共空间行为是社会充满活力、和谐有序的基础。对发生在公共空间案件的审理,兼顾国法人情,,,努力实现法律效果与社会效果的统一。审理“撞伤儿童离开遇阻猝死案”,判决阻拦者不担责,鼓励见义勇为。审理“患者飞踹医生反被伤案”,改判医生为正当防卫,跟“和稀泥”说不。审理“微信群主踢群第一案”,支持群组内正当管理行为,不让网络社区成为法外之地。审理“私自上树摘杨梅坠亡案”,认定村委会未违反安全保障义务,让守法者不用为他人买单。审理“冰面遛狗溺亡索赔案”,让自甘冒险者自负其责。审理“小偷逃逸跳河溺亡案”,依法判定追赶群众无责,宣示见义勇为者不用承担过重注意义务。通过一系列案件审理,破解长期困扰群众的“扶不扶”“劝不劝”“追不追”“救不救”“为不为”“管不管”等法律和风险,防止“谁能闹谁有理”“谁横谁有理”“谁受伤谁有理”等“和稀泥”做法,让司法有力量、有、有温度;让群众有温暖、有遵循、有保障,争做中国好。

  化解矛盾纠纷是社会治理的重要内容。是化解矛盾纠纷、解决群众的审判机关。高效化解矛盾、定分止争,是参与社会治理的重要职责,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

  畅通群众纠纷解决渠道。巩固立案登记制,推进案件当场立、自助立、网上立,防止立案难反弹回潮。法院敞开大门,但不能唱独角戏,必须和发展新时代“枫桥经验”,融委领导的社会治理体系,依靠人民群众和社会组织有效预防化解矛盾纠纷。各地法院把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,加强人民调解、行政调解、司法调解联动,非诉讼和诉讼对接,充分发挥调解平台在线化解纠纷功能,让能够更快更有效化解。云南、青海、、新疆和兵团等法院创新民族特色调解机制,各族群众权益,促进民族团结。浙江法院总结推广普陀、安吉做法,积极参与社会治理大格局,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。

  建立一站式多元解纷和诉讼服务机制。推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,在诉讼服务中心建立调解、速裁、快审一站式解纷机制,为实现公平提速。全国法院诉讼服务中心化解案件849.7万件,其中速裁快审案件平均审理周期较一审民商事案件缩短49.2%。畅通诉讼服务渠道,决不让群众无处,决不许对群众置之不理。在诉讼服务中心提供一站通办、一网通办、一号通办的诉讼服务,江西、湖南等地法院在乡村社区设置自助诉讼服务设施,让群众参与诉讼更加便捷。

  推广跨域立案诉讼服务。在全国范围全面推开跨域立案诉讼服务,当事人可以就近选择法院提交立案申请,减少往来奔波。京津冀、长三角、珠三角地区率先实现跨域立案域内全贯通,全国中级、基层法院和海事法院实现跨域立案服务全覆盖,“口起诉”新模式有效解决群众异地诉讼不便问题。

  立足城乡基层化解纠纷。充分发挥全国10759个人民法庭作用,积极参与县域基层治理,共调解、审结案件473.1万件。延安、寻乌、两当等地人民法庭群众说事、民事直说、说法,及时化解矛盾纠纷,服务乡村振兴。“马庭”“背篓”跋山涉水,深入田间地头、百姓家中,努力做到哪里有司法需求,人民法庭司法服务就跟进到哪里。

  如期实现“基本解决执行难”目标之后,咬定青山不放松,不断巩固“基本解决执行难”,朝着切实解决执行难目标迈进。2019年,全国法院共受理执行案件1041.4万件,执结954.7万件,执行到位金额1.7万亿元,同比分别上升17.4%、22.4%和10.8%,各项执行指标稳中有进,中国特色执行制度、机制和模式更加健全。

  深化综合治理、源头治理。认真贯彻中央全面依国委员会2019年“1号文件”,推动完善跨部门系统监管和联合机制,巩固拓展综合治理执行难格局。、江西、河南、陕西等地全面依省委员会制定贯彻落实意见,湖南省常委会专门出台文件,支持法院切实解决执行难。认真落实代表审议意见,制定实施执行工作五年发展纲要,健全长效机制,确保攻坚之后标准不降、力度不减。制定律师参与执行意见,充分发挥专业力量作用。按照全国常委会部署,配合开展民事强制执行法立法工作,推动健全中国特色执行法律制度。

  强化善意执行、文明执行。依法严格执行,打击逃避、执行行为,保障胜诉当事人权益。制定强化善意文明执行意见,优化查封、变价等措施,最大限度降低对企业生产经营的影响。对资金链暂时断裂但仍有发展潜力、存在救治可能的企业,引导通过和解分期履行、兼并重组等方式执行。建立信用分级管理和失信修复等机制,严格失信程序条件,精准实施信用。依法及时删除失信名单208.3万人次,同比上升19.3%。转变执行工作,由过去的为主变为与激励并重,浙江宁波、福建宁德等法院推行自动履行正向激励机制,促进自动履行率大幅提升,营造了守信的社会氛围。

  加大力度解决群众反映强烈的问题。针对涉民生、金融、拖欠民营企业账款等案件,集中开展专项执行行动。集中执行期间,全国法院执结涉民生案件21万件,执行到位金额98亿元,让人民群众获得感更加充实。执结涉金融案件47万件,执行到位金额2000亿元。执结拖欠民营企业账款案件5870件,执行到位金额127亿元,切实民营企业、中小企业权益。

  与效率是的价值追求。面对全球范围内案件尤其民商事案件持续较快增长趋势,中国法院要提供自己的解决方案。我们既不能走不断扩编增员的子,更不能走立案、选择立案、群众的子,必须靠深化司法、建设智慧法院,加快推进审判体系和审判能力现代化。

  深化司法体制综合配套。贯彻领域全面深化实施意见,发布第五个五年纲要,促进各项系统集成、协同高效。贯彻新修订的组织法和法,健全配套机制,推动中国特色社会主义司法制度优势为治理效能。落实人民陪审员法,扩大参审范围,全国陪审员参审案件340.7万件。根据全国常委会授权,在15个省份20个城市开展民事诉讼程序繁简分流试点,通过制度创新激发司法效能,满足群众多元、高效、便捷的纠纷解决需求。

  全面落实司法责任制。健全有序放权、科学配权、规范用权、严格限权的审判运行体系,制定审判和责任清单,明确院庭长、审判组织、的权限和责任,压实院庭长审判监督管理职责,做到有权必有责、用权必担责、失职必问责、滥权必追责。充分发挥司释、指导性案例作用,推行类案与关联案件强制检索机制,完善审判委员会工作机制,促进裁判尺度统一。深化员额制,加强遴选工作,健全员额省级统筹、动态调整和交流退出机制,做到有进有出、优胜劣汰。山西、、重庆等地落实落细履职保障政策,激励办案、司法。

  探索互联网司法新模式。发挥、杭州、广州互联网法院“引领”作用,推广“网上案件网上审理”,完善在线诉讼规则,让群众享受在线诉讼便利。全面推广“中国移动微法院”,推动电子诉讼服务向移动端发展,引领世界移动电子诉讼发展潮流。审理涉及“直播带货”等案件,明确网络空间行为规范、边界和责任;审理“暗刷流量”等互联网违法案件,促进网络空间治理化。在乌镇举办世界互联网论坛,深化互联网司法国际合作,推动构建网络空间命运共同体。

  推动大数据、区块链等技术深度应用。深化司法大数据应用,完成专题报告806份,为治理高空抛物坠物、妇女儿童权益等提供参考。建成全国统一司法区块链平台,创新在线存证方式,推动解决电子取证难、存证难、认证难问题。在执行中应用区块链智能合约技术,提高执行规范化水平。推广庭审语音识别、文书智能纠错、“法信”智能推送等应用,为法案、群众诉讼提供智能辅助。

  深化阳光司法。截至今年4月,中国裁判文书网公布文书9195万份,中国审判流程信息公开网向当事人公开案件2900万件,息15亿项,让公平经得起围观。中国庭审公开网直播案件696万件,观看量237亿人次,在线旁听庭审成为群众尊法守法用法新平台。经过多年实践,动态透明便民的阳光司法机制更趋成熟定型,丰富发展了社会主义文明。

  司法和智慧法院作为审判体系和审判能力现代化的“车之两轮、鸟之双翼”,有力提升了审判质效。2019年,全国法院人均办案228件,同比增长13.4%;各类案件一审后当事人服判息诉率89.2%,二审后达到98.2%;涉诉总量、涉诉进京访同比分别下降13.3%和40%;互联网法院案件平均审理周期42天,比传统模式缩短57.1%。

  始终把党的建设摆在首位。深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作,牢牢党对司法工作的绝对领导。扎实开展“不忘初心、牢记”主题教育,接受深刻思想洗礼,引导广记初心、忠诚履职担当。认真落实《中国工作条例》,把党的领导贯彻到工作各方面和全过程。抓党建带队建促审判,努力创建让放心、让人民群众满意的模范机关。认真接受中央巡视,狠抓问题整改。深入开展向邹碧华学习活动,全国法院涌现出李庆军等一批新时代司法为民、司法的先进典型,532个集体、661名个人受到中央有关部门表彰,法院宋鱼水、辽宁法院谭彦、法院、上海法院邹碧华、福建法院黄志丽被授予“最美奋斗者”称号,他们以忠诚乃至生命诠释了人民的初心。

  不断加强司法能力建设。培训61.5万人次。创新人才培养机制,深化同高校合作,积极参与中国实务大讲堂专题,促进司法实践与教学科研紧密结合。选派851名参加涉外培训交流,培养专业化涉外司法人才。加强基层基础建设,改善基层工作条件,加大对老区、民族地区、边疆地区、贫困地区法院建设和人才培养支持力度。培养双语1345人,、、青海、新疆等法院积极参与“双语法律文化出版工程”,更好满足民族地区群众司法需求。

  持之以恒正风肃纪。严格贯彻中央八项及其实施细则,切实解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题。结合主题教育开展深化突出问题集中整治,切实解决“灯下黑”问题。严格落实“一岗双责”,让失责必问成为常态。刀刃向内,以零态度司法,清除害群之马。最高查处本院违纪违法11人,各级法院查处利用审判执行权违纪违法1374人,其中追究刑事责任115人。针对违规过问案件、违反任职回避、充当诉讼掮客、亲友隐名代理等影响司法廉洁的突出问题,深入自查自纠,全面彻底整改。深入开展警示教育,以违纪违法案件为教材,深刻汲取教训,举一反三,堵塞漏洞,健全机制,营造风清气正的司法。

  依法接受监督,认真落实十三届全国二次会议决议和代表提出的意见,逐项细化分工,加强督办。认真落实全国常委会关于解决执行难情况专项报告的审议意见,并专门报告落实情况。向全国常委会专题报告刑事审判工作情况,根据审议意见,推进新时代刑事审判工作发展。认线件,全程密切沟通,充分采纳代表意见。邀请全国代表视察法院、参加会议、旁听庭审等活动1492人次,专门邀请代表共同开展长江、黄河流域生态司法调研。认真接受监督,办理政协提案173件,走访接待全国政协委员180人次;加强与党派、工商联和无党派人士沟通,广泛听取意见。深入贯彻监察法,自觉接受监察机关对法院工作人员进行监督。依法接受检察机关诉讼监督,审理抗诉案件,认真办理检察。广泛接受社会监督,积极开展特约监督员、特邀咨询员、专家学者调研座谈、列席审委会等活动。加强与新闻互动,深入开展全直播活动,主动接受监督。

  各位代表,工作的发展进步,根本在于以习同志为核心的坚强领导,根本在于习新时代中国特色社会主义思想科学。工作成绩的取得,是全国及其常委会有力监督,国务院大力支持,全国政协监督,国家监察委员会、最高人民检察院监督,各党派、工商联、人民团体、无党派人士监督,地方各级党政机关、全国代表、全国政协委员、社会和广大人民群众关心支持帮助的结果。在此,我代表最高表示衷心的感谢!

  我们认识到,工作还存在不少问题:一是司法、司法能力与新时代新要求相比还存在较大差距,应对风险挑战、服务高质量发展等方面能力还需加强。二是对经济社会发展给司法带来的新情况新问题研究不够,出现一些案件裁判尺度不统一问题。三是司法体制综合配套存在落实不到位情况,审判管理制度和审判运行监督制约机制不够健全。四是知识产权、互联网、涉外等领域高素质专业化审判人才短缺,人才培养机制有待改进。五是司法作风不正、司法问题时有发生,有的以案谋私、权钱交易甚至充当“伞”,党风廉政建设和反斗争任务依然艰巨繁重。六是一些法院人案矛盾突出、办案压力大,一些边远地区基层法院招人难、留人难问题突出。对这些问题,我们将在党的领导下采取有力措施,切实加以解决。

  今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻战决胜之年。新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击,对国际国内形势带来前所未有的重大影响,我国发展面临的挑战前所未有,司法工作面临的挑战也前所未有,任务十分艰巨繁重。要以习新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央工作会议,深入学习贯彻习总主持中央局常委会会议听取最高党组工作汇报时的重要讲话,认真落实本次大会决议,胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局,党对司法工作的绝对领导,以人民为中心,稳中求进工作总基调,善于化危为机,充分履行职责,依法经济发展和社会稳定大局,为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会提供有力司法服务和保障。

  一是着力服务保障常态化疫情防控和全面恢复经济社会秩序。在常态化疫情防控中做好司法应对,依法保障人民生命安全和身体健康,充分发挥司法促发展、稳预期、保民生的作用,依法保障国家惠企政策有效落实,精准服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务。把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,注重运用调解、执行和解等方式妥善化解因疫情引发的矛盾纠纷,在轨道上保障常态化疫情防控。依法准确适用不可抗力规则,合理平衡当事人利益,引导各方共担风险、共克时艰。善意文明执行,杜绝超标的查封、乱查封,有效运用“活封”措施,尽最大可能保持企业财产运营价值。通过破产重整、和解等程序帮助企业化解危机、脱困。充分运用司法手段,尽最大努力保企业特别是中小微企业,保障和促进就业。依法妥善化解投资消费、新型基建等领域纠纷,为实施扩大内需战略营造良好。依法打击恶意逃废债行为。依法高效审理各类涉外案件,服务扩大对外和共建“一带一”高质量发展,支持海南贸易港建设。深化国际司法交流合作,推动全球抗疫合作,服务构建人类命运共同体。中国法院将严格遵守国际法和的国际关系基本原则,捍卫我国司法主权和。

  二是着力服务更高水平的平安中国建设。严厉打击敌对渗透、、、活动。依法惩治影响常态化疫情防控各类犯罪,、生物安全、生态安全、公共卫生安全和社会稳定。立足司法职能推动健全公共卫生体系,强化和完善公共卫生保障。依法惩治职务犯罪,服务一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。公共安全、民生保障等领域犯罪,加强新型犯罪问题研究应对。强化司法保障,依法保障律师执业。深化扫黑除恶专项斗争,依法高效审理涉黑涉恶犯罪案件,让每一起案件都经得起法律和历史检验,让人民群众收获更多安全感。

  三是着力服务经济高质量发展。紧扣决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会目标任务完善司法政策。“三农”领域各类犯罪,深化扶贫,强化消费扶贫、就业扶贫、产业扶贫司法保障,加强金融、资源等案件审判,为打好三大攻坚战提供有力司法服务。推广、上海等地法院做法,积极营造更加稳定公平透明、可预期的化营商。加强产权和知识产权司法,商业秘密。加强数据和个人信息安全,泄露、倒卖等个人信息犯罪,服务数字经济健康发展。完善司法服务政策举措,为京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展、黄河流域生态和高质量发展、西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、成渝地区双城经济圈建设等提供高水平司法服务。

  四是着力加强民生司法保障。认真贯彻实施审议通过后的民,全面清理民事司释,制定新的配套司释,加强学习培训,提升民事司法能力和水平依法民事主体权益,调整民事关系,社会和经济秩序。把社会主义核心价值观要求融入司法审判,落实“谁执法谁普法”要求,正风正气。执行工作永远在上,健全切实解决执行难长效机制,强化规范文明执行。积极参与市域社会治理,发挥人民法庭作用,服务乡村建设。依法国防利益,保障军人军属、退役军人权益。以人民呼声为第一信号,不断解决群众关注的难点堵点痛点问题。加强妇女儿童、老年人、残疾人等的司法。依法纠正就业中地域、性别等歧视,依法纠正违反法律解除新冠肺炎患者劳动合同关系的行为,依理农民工欠薪问题,劳动者公平就业。

  五是着力推进审判体系和审判能力现代化。认真实施贯彻落实党的十九届四中全会的意见,提升司法促进治理体系和治理能力现代化效能。加强“回头看”,巩固,认真落实深化司法责任制综合配套意见,加强对下指导,提升成效。深化民事诉讼程序繁简分流。优化行政诉讼庭审程序。全面提升一站式多元解纷和诉讼服务实效。研究新情况解决新问题,推进裁判尺度统一。深化司法公开。巩固拓展疫情期间智慧法院建设应用,完善互联网司法模式。

  六是着力建设忠诚干净担当的过硬法院队伍。加强党的建设,巩固深化主题教育,强化人才培养和队伍管理,锻造一支过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的高素质队伍。强化基层基础建设,支持老区、民族地区、边疆地区、贫困地区法院发展。认真抓好巡视整改落实。自觉接受监督、监督和各方面监督。夯实全面从严治党主体责任,形式主义、官僚主义,严格执行防止外部和内部人员干预过问司法“三个”等铁规,让暗箱操作没有空间,让司法无法藏身,扎实开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育,以零态度司法,把“严”的主基调长期下去,以廉洁司法确保司法。发扬斗争,增强斗争本领,以司法担当化解矛盾纠纷,以司法实现公平。

  各位代表,做好今年工作,责任重大,光荣。我们要更加紧密地团结在以习同志为核心的周围,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,履行法律赋予的职责,坚定信心,迎难而上,埋头苦干,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!面部痣的位置与命运

  

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