摘 要：随着经济的发展和大学生就业形势的日趋严峻， 如何促进大学生创业日益引起我国和学界的高度重视。本文立足发达国家支持大学生创业的典型模式，从中提炼出一些成功经验，为我国现阶段创造有利于大学生创业的支持体系提供借鉴。
目前我国大学生创业的成功率不太理想，其中一个重要原因就是现有的创业支持体系不够完善和健全，“民、官、学”（民间组织、和教育机构）共同参与，分工合作，三位一体的大学生创业支持体系的构建还刚刚起步，极不完善。创造有利于大学生创业的支持体系已成为一个突出的问题。
大学生创业支持体系的建构与一个国家的政治体制、市场化程度以及整个对创业的接受程度密切相关。总的来说，依据国外大学生创业促进的责任主体之间的互动关系、的参与程度可以分为以下几种模式。
美国是一个冒险的国度，美国社会向来都十分那些创业成功的人士，个人创业在美国常普遍且被人引以为豪的事，整个社会普遍形成了一种鼓励创业的宽松良好氛围，过去30年美国个人创业者的数量有了巨大增长。20世纪90年代，正是因为美国社会空前的创业热潮，美国经济得以持续高速增长。在这种情况下，美国日益形成“创业离不开社会的支援”的共识，几个支持大学生创业的主体之间不断加强配合和互动，创业支持体系日趋发展完善，最终形成了一个“引导、社会主导和高校”的创业支持体系。
美国高度重视发挥学校在创业教育中的作用，创业教育在美国已经形成为一个完备的社会体系，涵盖了从初中、高中、大学生甚至研究生阶段的正规教育。其中高校是创业教育的主体力量。美国大多数院校都将创业教育作为一个专业领域或研究方向，因而具有完整且成系统的教学计划和课程结构体系。
美国社会是美国大学生创业支持体系中的主要角色，其对大学生创业的支持表现得非常活跃，热情高涨。这是美国创业支持体系的一个突出特点。美国的私人企业、社会团体、社会基金对大学生创业的支持是全方位和多样性的，从对大学生创业的培养，到对大学生创业教育的支持，以及在中介服务和融资贷款等方面，美国社会对大学生的创业活动都给予了有力的引导和帮助，其支持的广度和力度是其他国家难以比拟的。
英国在推动大学生创业的过程中，能够充分利用和调动各级、各种组织和民间的力量，形成了“、学校和社会三位一体”的大学生创业支持体系。
英国在政策支持方面，主要是出台各项政策措施，包括科技创新政策、支持中小企业发展的创业政策、鼓励大学变革和创新的教育政策、融资税收政策等等。资金支持方面，一种途径是通过联系合作研究计划、知识转移伙伴计划等项目提供资金。另一种途径是以基金的方式提供资金，包括专项基金、励基金和风险技术大学伙伴基金，支持大学生创业。创业服方面，主要是设立具有中介功能的中小企业服务局，在全国各地设立企业联系办公室，并配备多个创业顾问，触角延伸到社区基层，以便为小企业提供及时有效的服务。
英国对大学生创业的支持还表现在对其对高校创业教育的大力推动发展。作为支持创业的有力辅助，英国大学非常重视创业教育对大学生职业规划的引导作用，将创业教育明确纳入大学的规划和教学计划中，并明确由大学副校长及其管理团队付诸实施。大学对大学生创业的支持主要表现在一是大力开展创业教育，开发创业课程，建设创业文化。二是为大学生创业提供包括一些硬件和软件的各种支持和服务。
日本作为市场经济国家，实行大学生就业制度。和大学都不直接负责大学毕业生的就业工作，而由学生自主择业。日本通过不断完善技术创新扶植政策，教育科研体制，完善创新体系，不遗余力地鼓励大学生进行创业。一是修改和制定相关促进创业的法案。二是出台“国立大学行人化”，打破国、公、私立大学的界限。三是要求公立银行加大对大学生创业的融资力度。四是设立创业支援人才确保助成基金[1]。
综观典型发达国家在大学生创业促进体系中形成的特色与经验，至少在以下几个方面对我国当前大学生创业支持体系的构建，具有借鉴和意义。
借鉴典型发达国家支持大学生创业政策的经验，结合我国的实际，本文认为，在今后促进大学生创业工作中必须好以下原则。一是注重主动性。要加强有关部门间的沟通合作，努力把大学生创业工作纳入就业工作体系和工作规划。二是注重普遍性。使尽可能多的青年受益作为工作的出发点。三是注重针对性。针对大学生创业的具体需求和各个环节找准具体有效的工作切入点。四是注重实效性。抓住大学生创业难的关键环节，分阶段量力而行、尽力而为。五是注重创新性。在认真总结经验的基础上，大胆创新促进大学生创业的项目和机制。
大学生创业对中国目前来讲非常重要。现阶段的低层次目标定位于以创业带动就业，解决就业问题。应该将大学生创业作为优先领域给予政策支持，引导带动大学生创业活动的繁荣发展。但同时也要确立着眼于长远的高层次目标，重视培养的创新创业意识，增强民族活力和经济活力。要加强对大学生创业活动的引导和规范，注意各项公共政策的相互配套性和体系化，特别是要加强相关立法，加快创业促进政策的法律化进程，为大学生创业活动的繁荣和可持续发展提供根本。
大学生创业是一项系统工程，需要的引导扶持。只有促进政策，而没有一系列的政策执行和配套服务的保障措施，再好的政策也是一纸空文。大学生创业促进政策的有效执行需要有关机构对政策意图、政策目标能够准确理解，明确在个人、企业、经济和社会不同层面中的各自职能和责任，从而自觉严格执行。同时，各政策执行部门必须进一步提高认识，加强政策宣传，鼓励大学生创业者勇于尝试和逐步扩大创业领域。提高创业者创业意识，构建起功能齐全的大学生创业服务体系。
公共政策研究认为，公共政策目标群体对一项政策的接受程度和认同程度对该政策的实效性具有决定性的影响。所以我国大学生创业促进政策要得到全面有效地执行，其中一个关键环节就在于该政策目标群体――大学生对政策的理解和认同。从政策目标角度来看，影响创业活动的基本目标序列依次为刺激、、服务和规范。因此，只有制定切实对大学生有有激励的创业促进政策，才能够普遍使大学生接受和认同。只有，这些政策的有效执行和实施得到目标群体的积极参与。才能真正促进大学生创业成功率，并产生良好的导向作用。
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