政治过程是政治生活的动态过程，也是各种力量进行较量和资源分配的过程，是一个从利益表达到利益综合再到利益实现的完整过程。
我们不妨把这个过程细分为以下几个阶段：利益表达－利益综合－政策制定－政策执行－情况反馈、新的利益表达……。
（一）利益表达：利益表达是政治过程的第一步，是政党、利益集团以及个人向政治体系表达自身需求、自身利益的过程。通过利益表达，对压力，从而实现自己所代表的利益群体的主张。例如，要求修改某个现行法规、修正某一法规部分条文、对某一违法事件进行调查；对某一部门或官员不满提出、罢免；对签订协议的不满，要求顾“弱势产业”，实行“监督”；对施政的不满，提出“倒阁”乃至“”的；等等。表达的方式，多是由渠道提出，例如通过代表提出议案，或通过、或方式表达；也有少数使用非法的手段，例如，占领“”、“”，道，瘫痪交通等等。并非各方面都能获得充分的利益表达的机会，、弱势产业的利益表达往往被忽视。
（二）利益综合：利益综合是“将个人或集团的政治要求整合为政策预案的活动”。所有从事利益表达的个人、集团或组织都有可能从事利益综合活动。政党是最重要的利益综合机构。利益综合要集中相同的利益需求、整合不同的需求，经过“讨价还价”，提出不同的方案供决策选择和采纳。也就是说，利益综合活动的结果是为决策者提供可选择的政策预案。利益综合与政策制定是互相衔接的两个阶段。一般来说，利益综合的主体应当是主要政党，特别是执政党和。有的利益综合是由进行的，认为某种利益需求符合利益，便开始进入制定政策的程序，为决策做好准备。
利益综合在是一项十分的工作，、政党、利益集团、政治精英为自身的利益都卷入了这一过程。在究竟谁是利益综合的主体，是一个值得研究的问题。从现实看来，执政党和“”不一定是利益综合的主体。利益综合经常在“”中展开相互的较量。由于主要政党之间的利益冲突，几乎无法获得任何共识，无法达成可以共同接受的方案，因此，很多重要的议案在“卡关”。“经济示范区特别条例草案”、中小企业的“加薪法案”、年金法案以及“农委会”提出防止老农津贴被滥领的《老农津贴暂行条例修正草案》和粮商混掺台产米与进口米的《粮食管理法修正草案》也都卡在“”。2014年底当时的“长”江宜桦表示，“在财经立法工作上，包含服贸协议审议生效、货贸尽速完成谈判、延宕已久的经济示范区特别条例等，忧心忡忡，不下于工商界的忧心如焚”，“他大家共同在‘’支持执政党，反对党，使‘我国’经贸政策向前迈进。尽快使‘国家’经贸政策向前迈进”。由此可见，利益综合经常受阻，而无法进入政策制定的阶段。有些籍“”认为是由于的抵制，而王金平和人则认为问题在于无法社会。看来参与利益综合的各方，谁也脱不了责任。
（三）政策制定：这是决策过程，是参与各方互动的过程，也是通过“”“交换”“权威”“”四种互动方式，进行利益分配的过程。最后通过公布的政策和立法机关通过的法律、等形式完成决策，然后进入政策执行阶段。
在决策过程中，政党恶斗表现得淋漓尽致，特别在‘’中的较量。在签订ECFA的决策过程中，以“倾中卖台”“糖衣毒药”极力，把它说成一无是处，不断提出“修正”加以拖延。但在表决时，“”却全部退席，因为他们不敢反对ECFA“可能产生的经济效益”，而且的县市长大多去招商，支持ECFA的已经过半。在这种情况下，才可能以68：0票让ECFA顺利通过。这是一次罕见的事例。在许多场合下，“”决策过程则出现了令人惊讶的“特色”：多数党经常败于少数党手下。有很多议案在委员会中无法达成共识，便提交“朝野协商”（党团协商）。这样，这些议案实际上就是由“长”和、、台联党三党的“三长”少数几人来决定，这样多数党的就被“阉割”了。而籍的“长”表示“我保持中立立场”“尊重少数”，在实际运作中则是“支持少数”，最终成为“服从少数”。本来在“”占有三分之二以上的席次，可是他们却无法发挥多数党的作用，以致于他们提出的法案无法在“”通过。难怪熊玠说：“希望做‘全民总统’，却忘记是多数决原则的政治，事情总永远是由多数党决定”。多数决原则被否定，少数多数，执政党（多数党）的许多议案无法通过，这样的决策过程不出问题才是怪事。
（四）政策执行：这是行政部门执行政策的过程，主要考察它是否能够顺利进行，是否受到各种牵制，能否达到预期目标，从而检验行政的效率。
近年来在政策执行方面存在不少问题，一方面固然是执政能力问题，但受到各方的掣肘也是一个因素。学者指出：“马原本优势的，之所以没有发挥最大的功效，其原因乃是浪费太多的时间及心力来不实的及，就算是解释的再清楚，者仍会刻意曲解”。ECFA通过以后，蔡英文曾经说，如果她2012年上台，会“延续前朝两岸政策”“概括承受ECFA”。可是直到2015年，还台联党提出要求“终止ECFA，两岸服贸协议重启谈判”。的政策执行不断地受到。
（五）反馈和新的利益表达：这是对执行政策的满意度及各种意见的反馈。通过各种渠道反映到、政党、利益集团和之中，各个方面就会做出肯定或否定、支持或反对、或修改的不同反应。
例如，ECFA签订以后，方面获得明显的经济、社会效益，得到广大的肯定。但则一贯强调ECFA有签订只照顾大企业的利益，而让中小企业和农民受到。可是ECFA第一阶段减让清单出来时，情况并非如此。照顾到中小企业和农民，而大企业要的东西“差不多都不在早收清单上”，“就不知道怎么辩解了”。但是，仍然重复过去的论调，一部分对效益“无感”的继续反对。正由于存在不同的反馈，社会就会形成不同的新的利益表达。
以上从政治过程的角度，提供考察政治体制存在问题的途径和步骤。以下以“服贸协议”问题作为实例，进行全过程的考察。
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