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刘普林毅:政治安全与政治体制--理论

※发布时间:2018-7-28 12:01:33   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  在民族国家作为国际交往和处理国内事务首要主体的条件下,尤其是政治安全,不仅关系到一个民族的兴衰,而且直接关系到每个国民的切身利益和福祉。当前中国正处在发展的关键时期,各种矛盾和问题错综复杂、相互交织,政治安全,保持政治稳定,对于继续推进和现代化建设事业,对于实现国家富强和民族振兴,具有重要意义。

  政治安全是的重要组成部分,它是指在一定和条件下,国家主权、领土疆界、民族、意识形态、价值文化、国家制度和体制等方面的国家利益和的自主,并免受各种干扰、、和危害的能力和状态。政治安全是最根本的象征,是国家利益的最高目标。只有治安全获得的条件下,才能有效地谋求和经济、科技、文化、社会、生态等其他领域的安全。一般认为,政治安全的内涵主要包括国家主权安全、政治制度安全、意识形态安全和社会政治秩序安全等四个要素。对于中国来说,巩固中国的执政地位,是实现政治安全的根本保障。政治安全不是孤立存在的,它与其他领域的安全相互影响、相互作用,其中经济安全和意识形态安全(政治安全和文化安全的组成部分),对政治安全产生着尤为重要的影响。

  经济是政治的基础,政治是经济的集中体现。经济出了问题,政治也会出问题。从中国封建社会历史看,在地主阶级和农民阶级矛盾比较尖锐的情况下,由导致的和,往往会成为引发农民起义的直接原因。从西汉末年直至清朝中后期,历史一直围绕着经济领域的治乱循环为轴心旋转着。即使是现代社会也难以逃出这条铁律的规制。1997年爆发的亚洲金融危机使印尼经济陷入困境,引发政治危机,导致印尼32年的苏哈托于1998年。同样,南美的庇隆、皮诺切特、藤森等兴衰乃至苏东剧变,其动因也都在于经济领域的危机。有鉴于此,在总结新中国成立以来经验教训的基础上提出了“发展是硬道理”、“贫穷不是社会主义”、“不只有死一条”等论断,明确指出了经济发展对于保持稳定和政治安全的决定性影响。当然,另一方面,政治安全问题也可能反作用于经济安全领域,这在苏东剧变以来的原社会主义国家、近年来的泰国、菲律宾以及突尼斯、埃及、利比亚、叙利亚等国家的现实政治中都可以找到很好的。总之,在思考经济安全与政治安全的关系时,完全可以将其视为经济基础与上层建筑关系在领域的投射。

  意识形态既是政治安全的组成部分,也是影响政治稳定的重要因素。任何一个,除了依靠和经济利益两手来维系,阶级的意识形态和政治文化能否为多数接受和尊奉,也是保持稳定的重要因素。清代学者龚自珍有句名言:“灭人之国,必先去其史”,说的就是政治文化、意识形态对政治安全的重要影响。说,凡是要一个,总是要先造成,先做意识形态方面的工作。的阶级是这样,的阶级也是这样。说的也是同样的道理。对于每一个执政党或执政阶级而言,能够产生立竿见影功效的是工具和直接与自身相关的经济利益要素,意识形态领域的主导权可能是最不容易引起足够重视的政治安全要素,因为政治安全的积极影响是以一种潜移默化的形式反映出来的,需要长期持续的资源投入和对政治文化、社会前沿的和引导,这也就解释了为什么历史上许多执政集团是始于意识形态领域的主导权或公信力。

  决定一国政治安全的根本因素,是人民的和支持。那么,一个或执政党如何能得到人民的呢?说到底,就在于它能不能给人民带来利益和福祉。如果能带来利益,人民就,就巩固;如果会损害人民的利益,人民就反对,就不稳固。我们可以从中国近代以来的历史发展中加深对这一规律的认识。

  1949年以前,中国处于半殖民地半封建社会,帝国主义的侵略,国内政局不稳、战乱不止,国家积贫积弱,人民颠沛。摆脱任人宰割的地位,结束四分五裂的局面,实现国家统一和民族,是中国人民的最大利益之所在。谁能带领人民实现这个任务,谁就了人民的利益,就能得到人民的。以为代表的第一代中国人,带领中国人民经过28年的浴血奋战,了三座大山,实现了国家和民族解放,得到了人民的。所以,中国的领导地位是历史的选择、人民的选择。

  国家统一、政局安定以后,就要发展生产力,满足人民群众日益增长的物质文化需要。新中国成立后,党带领人民迅速医治了战争创伤,国民经济得到快速恢复发展,整个国家呈现出欣欣向荣、蒸蒸日上的局面。但由于受特殊的国际影响,加上极“左”思想在泛滥,党的八大制定的正确线没能得到有效贯彻。接连不断,经济建设受到严重干扰,社会主义的优越性没能充分发挥出来,人民生活水平提高缓慢。以为代表的党的第二代中央领导集体,果断结束了以为纲的“”,把党的工作重心转移到经济建设上来,极大地解放了人们的思想,解放了生产力。30多年来,中国经济迅速发展,综合国力大幅提高,人民生活水平不断改善。30多年中国经济社会之所以能够稳定快速发展,国家政治安全,从根本上讲,还是得益于中国制定的正确的思想线、政治线和各项政策。

  在人民富裕起来的同时,只有发展社会主义政治,保持社会的公平,才能在中国实现人的全面发展。以同志为核心的党的第三代中央领导集体,一方面继承了使人民富起来的历史,继续大力发展生产力,提高社会主义国家的综合国力和人民生活水平;另一方面,致力于解决富起来以后出现的收入分配不公、差距拉大、现象蔓延等问题,社会公平,实现共同富裕。“”重要思想,既是第三代中央领导集体对党的建设的创新发展,也是对国家政治安全的创新发展。

  如何在国家发展和人民富裕起来以后,让社会更公平、更和谐,人民过上更有的生活?解决这个问题,比解决发展问题难度更大,任务更艰巨。以同志为总的,提出了以人为本的科学发展观、建设社会主义和谐社会等重大战略思想。在庆祝建党90周年讲话中,总进一步指出,“以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意根本旨的集中体现,是、评价、检验我们党一切我的泼辣女老板执政活动的最高标准。”要“促进社会公平,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定”,解决好经济社会发展起来以后社会的公平问题,解决民群众的利益问题。在新形势下,中国只要始终代表人民根本利益,防止干部脱离群众,国家就能长治久安,这已经成为了全党上下的共识。

  通过上述不同历史时期的重要理论和实践,我们很容易就可以找出一条贯穿其间的红线——在中国的思想体系中,以人民利益为最根本出发点,是党始终没有过的。正因为如此,我们党才可能克服那些难以克服的困难,在确保社会主义政治的人民性本质的前提下,不断夯实政治安全的基础。

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